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          衢州:以“县级统管”破题小型水库管护“最后一公里”
          发布时间:2022年03月15日???浏览次数:?

          近日,浙江省水利厅公布2021年度地方水利改革创新实践案例,衢州市小型水库“县级统管”体制改革入选“十佳”。近年来,衢州市通过对全域448座小型水库逐一核查评估,建立起“一库一策”档案,探索出以“县级统管”运行管理模式为抓手,加速推进全市小型水库“产权化、物业化、数字化”改革,着力打造一批高标准、高要求、走前列、可复制推广的水库运行管理模式,真正建立起长效良性运行机制。

          一是三权分置,小水库撬动大收益。在拥有小型水库较多的龙游县,通过积极探索以小型水库“所有权、管理权、经营权”三权分置改革为抓手,当地厘清了与乡镇(街道)属地管理、养殖户的责任边界,以此建立起“权责明晰、管理规范、运行高效、保障有力”的水库安全运行管理工作机制。在此基础上,村集体可以将水库储蓄至“两山银行”,依据未来利息收息,获得合作银行额度放大5倍、利率优惠10%的贷款授信。同时下游运营主体,通过“两山银行”流转水库承包经营权也可获得合作银行相同的优惠贷款授信,实现水库作为生态资源可在“两山银行”的“储蓄、抵押和经营权竞拍”。

          二是以大带小,齐管护实现“一张网”。在江山市,当地明确了由碗窑水库管理中心作为江山市小型水库“以大带小”的运行管理单位,通过上下联动“一盘棋”、统筹推进“一张网”、量质并举“一把尺”,将大中型水库的管理规范通过统筹联动辐射进小型水库的运行管护中去。同时,将74座水库划分为三个网格片,建立了以主要领导为总网格长,班子成员为网格长、科室负责人为网格指导员、干部职工为兼职网格员、专职维修养护技术员为专职网格员的网格体系,构建了分层级、分区域、纵向到底、横向到边的工作网格,形成专业养护和日常监督双管齐下的“网格+”管理体系。

          三是数智加持,打造水库“社会服务+”。为管好小型水库“最后一公里”,衢州市水利局创新实施水库数字化监管应用项目,构建了水库智能感知、数字管理、智慧决策、数据共建共享、信息精准送达的智慧化管理体系,打造了“可纳雨量”实时查、问题水库精准查、险情会诊线上查、绿色指数一键查四个场景应用,大幅提升了全市水库安全管护指数。同时,通过机制重构,形成“直达一线、直达主体、流程可见、同步销号”的高效问题交办和反馈机制;通过流程优化,构建简明可靠的水库安全风险研判等机制,实现24小时远程调度指挥和全景视频决策支持;通过水情信息公开,实现助企服务、便民服务、地方发展一键优化。



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